广青发〔2010〕1号

各县区团委、市直属团（工）委：
现将《共青团广元市委2010年工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团广元市委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年2月10日


共青团广元市委2010年工作要点

　　2010年，全市共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻团十六届三中全会、共青团四川省十二届四次全委会和市委五届十二次全委会精神，紧紧围绕“两个全体青年”目标要求，坚持“三效四化”工作理念，以庆祝建市25周年等重大节庆为契机，深入开展“重建家园，青年当先”、青少年“感恩自强”教育等主题实践活动，大力加强基层组织建设，积极开展青年思想分类引导，有力促进青年就业创业，切实维护青少年合法权益，突出重点强化工作统筹，突破难点提升服务能力，充分发挥好组织、引导、服务青年和维护青少年合法权益的职能作用，团结带领广大团员青年为建设川陕甘三省结合部经济文化生态强市而努力奋斗。
　　一、全力助推经济社会发展
　　（一）组织带领全市广大青少年，为灾后重建服务，在灾后恢复重建工作中建功。加强93所希望小学实施建设、竣工落成和后期管理，并继续协调争取新项目，狠抓教师和辅导员培训工作。抓好团中央特殊团费使用和广元市青少年活动中心项目的规划建设。结合我市灾后重建工作大局和“十二五”规划编制，开发新的资源项目。大力开展“重建家园，青年当先”主题活动，结合农村产业灾后恢复工作，积极选树灾后重建青年典型并大力宣传。完善志愿服务体系建设，拓宽志愿服务领域，推进志愿服务站建设和志愿者卡发行。在城乡环境综合治理、资源转化战略、低碳广元建设、“西交会”、国家森林城市和无毒害市创建等全市重点工作中，积极宣传引导，并大力开展志愿服务予以助推。抓强市、县（区）、乡镇三级应急志愿服务队伍，开展“志愿服务促重建”活动，强化西部计划等项目管理，充分发挥大学生西部计划志愿者服务团在凝聚志愿者上的作用。
　　（二）组织带领全市广大青少年，积极投身广元经济社会建设。
　　1、开展“脚踏新航程，建设新辉煌”主题活动，通过组织座谈会、主题团日、社会实践等形式，深入农村、企业、学校、社区，组织广大团员青年认真学习市委五届十二次全会精神，把思想统一到市委决议上来。在庆祝建市25周年之际开展 “十佳青年”评选、优秀青年事迹报告会等活动，“五四”期间开展“青春广元，健康城市”、“为青春喝彩、为广元加油”系列活动，集中展示我市经济社会发展的伟大成就和为广元发展做出重大贡献的青年风采，并通过新闻媒体集中强势宣传。
　　2、开展“青春献枢纽，争做筑路人”主题活动，努力服务建设西部综合交通枢纽广元次级枢纽大局工作，把服务交通枢纽建设，作为先行工程、基础工程和重要支撑。
　　3、服务新型工业化建设。开展“双争双创助推工业强市”活动，深化青年岗位能手、青年安全示范岗活动，组织青工参与节能降耗和低碳技术研发运用。加强青联组织建设，深化青年文明号创建，凝聚各条战线精英为广元招商引资和旅游产业发展建言献策。
　　4、开展送科技下乡等科技推广活动，组织动员青年专家和科技人员为农村青年提供技术服务；加强与社会培训机构、劳务中介机构的合作，促进农村青年转移就业创业；培育、支持农村青年专业合作经济组织，帮助农村青年在产业化经营中实现增收。
　　5、积极投身川陕甘三省结合部经济文化生态强市建设的伟大实践，服务我市实施资源转化战略工作，以“青少年低碳知识新启蒙”、“青少年低碳知识问答”等活动为主要内容，开展“建设低碳广元，青少年当先”主题活动。
　　二、强力推进团的重点工作
　　(一)以改革创新的精神加强团的组织建设
　　1、加强青少年服务中心建设。贯彻“1＋X”团建新模式，推进7个县（区）级青少年服务中心的建设。
　　2、深化党建带团建工作。贯彻落实全省党建带团建工作会议精神，加强与党委组织部门的协调，争取更多政策支持，进一步加强“双推”工作，不断提高“推优”数量和质量。建立完善党建带团建工作机制，配齐配强团的领导班子和干部队伍。加强市未保委、市预防办、市少工委、市青联等机构组织建设，充分发挥社会职能作用。积极筹备召开市第五次团代会。
　　3、推动团建试点创新。广元共青团将2010年确定为组织建设年。要按照“党建带团建”的要求，按照团中央、团省委团建试点要求，保证利州区嘉陵街道、龙潭乡和青川的关庄镇、剑阁的下寺镇团组织格局创新试点工作运行良好，实现“打造嘉陵模式、创寻利州特色、试出广元经验”的目标，并在总结提炼的基础上向全市全省乃至全国推广。深入推进大学生村官、西部计划志愿者、选调生兼任乡镇团委副书记和地方杰出青年参与基层共青团工作机制。
　　4、扩大组织有效覆盖。以全团统筹城乡团建试点为契机，探索“两新”组织（新经济组织和新社会组织）的网络、手机建团新模式。以学校和“两新”组织为重点，切实加强团员发展工作。加强流动团员的服务与管理，强化社区团组织的属地化管理职能，探索搞好流动团支部建设。
　　（二）以“感恩自强”教育为主强化青少年思想引导
　　1、推进青少年思想政治教育工作。强化青少年社会主义核心价值体系教育。以团干部、大学生和各条战线青年骨干为重点，深入实施青年马克思主义者培养工程。深化“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，开展大中专学生“三下乡”社会实践、争当“四好少年”等主题活动。突出抓好藏区“9+3”免费教育计划实施学校学生的爱党爱国教育。利用清明、“六一”、“12.9”等纪念活动日组织团员青年开展“颂党恩、唱红歌、当自强”活动，深化“为奉献者奉献”活动，弘扬民族精神、爱国主义精神、红军精神和伟大的抗震救灾精神，倡导“宁愿苦干，不愿苦熬”的“大茅坡精神”和“出自己的力流自己的汗自己的事情自己干，有手有脚有条命天大的困难能战胜”的自强精神，教育、引导青少年健康成长。
　　2、加强未成年人思想道德建设。统筹开展中小学团队活动，构建团队一体化分层教育体系。构建未成年人思想道德建设社会支持体系。用健康向上的图书、影视作品等教育感化广大中小学生，大力开展“学雷锋树新风”、“我与祖国同发展”、“我为团旗增光彩”、“红领巾永远心向党”、少先队检阅式等主题活动，培养青少年爱党爱国的情怀。深化“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，抓好闲散青少年、留守学生、服刑在教人员未成年子女、流浪青少年等青少年群体的教育引导和关爱服务工作。
　　3、深化“感恩•自强”思想教育。继续巩固扩大感恩自强教育活动的覆盖面，开展好“感恩党、感恩祖国、感恩社会”、“感恩自强谋发展，立足岗位作贡献”主题系列活动及向援建省、市和社会各界“感恩致谢”活动，抓好“感恩墙”、“感恩自强林”、“感恩自强”教育基地的建设。灵活设置活动形式，丰富活动载体，加大宣传力度，大力选树青少年感恩自强典型，推动教育活动向纵深发展。
　　4、深入开展青少年舆情和思想动态研究。按照“占领网络主阵地，团结青年跟党走”的理念，加强网络舆情引导工作，建好我市青少年思想动态分析平台。依托网络志愿者、网络舆情引导小组，加强社会舆论引导和社情民意收集，及时向党委政府报告，进一步完善青少年思想动态分析预警和联动机制。
　　（三）以适应形势的举措大力促进青年就业创业
　　1、深化信贷合作机制。市、县（区）两级团组织要加强与银监局、邮储银行的深度合作，继续实施好青年就业创业小额贷款项目，今年力争完成小额贷款1000万元以上。同时，努力争取更大的青年就业创业贷款优惠政策，要特别注重简化担保方式，促成小额信贷方便快捷规范地运行。
　　2、强化技能培训 。以市场为导向，以高、中职院校学生为重点，以见习基地为依托，建立健全“训—供—试—用”一条龙人才培养与使用机制，打造像“昭化妹”等人力资源品牌。争取劳动、农业、扶贫、科技等部门的培训项目，大力开展农村、城镇实用技术培训，推进培训资格证书认证。同时，争取更多就业岗位，联合劳动就业部门举办青年就业招聘会，为青年就业创业搭建平台，并通过“青春创业快车”等志愿服务活动，为进城务工青年就业创业提供有效服务。
　　3、完善就业创业工作体系。进一步扩大就业创业见习基地规模，争取新建见习基地6个。最大限度地发挥已建50万元创业基金的效益，加大青年创业就业基金的补充。积极衔接协调YBC、“小母牛”项目，力争在更多县（区）建立项目办。开展“青年就业创业之星”评比活动，选树青年就业、创业优秀青年典型，积极营造想创业、敢创业、能创业的浓厚氛围。
　　（四）切实维护青少年合法权益
　　1、积极开展留守学生关爱行动。按照“广覆盖、经常化、可持续”的工作目标，加强各县（区）“留守学生之家”等关爱阵地建设，开展好“百岗助百家、百校联百家”关爱活动，有效服务农村留守学生。一是扩大“留守学生之家” 覆盖面。力争全市2010年新建留守学生之家30所，累计建设达100所。完善“留守学生工作网络平台”，畅通市、县（区）、乡三级信息交流渠道，抓好日常管理和工作考评。二是加大关爱志愿者队伍培育，实现全覆盖。三是开展各类关爱活动，广泛动员社会资源积极参与爱心奉献之旅。
　　2、加强12355青少年综合服务台建设。整合团内资源和社会资源，加强12355青少年综合服务台建设，积极反映青少年呼声，表达青少年合理诉求。搞好“12355心灵驿站”建设，通过法律、心理、个案的咨询和服务，实现服务青少年的经常化、项目化和阵地化。
　　3、主动参与青少年事务管理。抓好抓强县（区）级青少年宫的建设和管理。加强法制宣传，开展“十百万”送法律进校园活动，抓好青少年法制教育示范基地和“法制副校长”、“法制辅导员”等工作队伍建设，推动形成学校、家庭、社会相结合的法制教育网络。积极协助政府加强青少年事务的管理，充分发挥各级未成年人保护、预防青少年违法犯罪工作领导机构的职能作用，逐步建立青少年权益保护的协调机制。深化青少年维权岗创建活动，充分整合并发挥各创建单位的职能优势，大力开展青少年“四远离”宣传活动和“青春红丝带”行动，为青少年健康成长创造更优环境。抓好团市委网站建设，及时传递、公开相关信息，做好书记信箱、青年信箱管理工作，及时回复来访来信，为青少年服务，维护青少年合法权益，并逐步构建区域联动的青少年维权网络。
　　（五）抓好团干部队伍建设
　　1、加强团干部党性修养。在理论学习中培养党性修养，在解决问题提升党性修养，在促进科学发展中检验党性修养。
　　2、狠抓团干部作风建设。狠抓团干部作风建设，大兴解放思想，实事求是，艰苦奋斗，廉洁从政，团结协作之风，培养造就一批能吃苦耐劳，能勇挑重担，能攻坚克难的团干部。依托党校和团属培训基地切实做好团干部、少先队辅导员的培训工作。搞好团干部协管考核工作。
　　3、开展学习型组织建设。利用中心组学习、集中调训培训、专家讲座、远程教育、读书会、研讨会、考察交流、课题调研等形式，拓宽学习渠道，增强学习实效，推动学习型组织建设深入开展。
　　4、加强机关自身建设。按照“崇尚事业、追求卓越”和“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的理念，打造活力机关、正气机关、和谐机关。坚持“以人为本”和“严管厚爱”的思想，加强机关干部管理，重点抓好“选拔、培养、管理、输送”四个关键环节。加强机关政务和事务管理，打造共青团“阳光政务”。 依托青联、少工委、青教办等团的外围组织，大力开展团的活动。加强信息工作，畅通报送渠道，提高宣传报道水平。