在上次的专题学习讨论会上，我围绕“深入践行党的群众路线，加快建设美丽广元幸福家园”主题，谈了自己的一些认识和体会。我认为，对于更多党员干部特别是领导干部，群众路线主要体现在三个方面。一是对待群众要带着真感情。群众是我们的工作对象，为人民谋利益是我们一切工作的出发点和落脚点。因此，了解群众的所思所盼，掌握群众的思想脉搏，关心群众的冷暖安危，这是态度问题。二是做好本职工作。要创先争优争创一流，这是服务人民的问题。三是严格要求自己。要公道正派，清正廉洁，用优良品格、人格力量来凝聚群众、影响群众、组织群众。这三条是我的感受，能够做到这三个方面，我认为就把握了为民务实清廉的应有之义。今天，我想重点从群众工作方法层面谈谈“群众路线怎么走”，与大家交流和共勉。

一、怎样对待群众。以什么样的态度对待群众，集中反映领导干部的政治立场、党性观念和纪律作风。一些干部脱离群众，究其原因：一是宗旨意识淡化了，滋生了官僚主义，不愿面对群众；二是急功近利，功利思想重，不想或不屑面对群众；三是不善于做群众工作，与群众在一起找不到共同语言，不会面对群众；四是自身不过硬，和群众有距离，格格不入，甚至对立，不敢面对群众。

如何解决这些脱离群众的问题，正确对待群众，我认为要把握好四条：一要把群众真正当主人来对待。马克思说：“历史活动是群众的事业”。人民群众是社会历史活动的主体，是社会主义国家的主人翁。我们的党是马克思主义政党，我们党的宗旨是全心全意为人民服务。党的干部不论职位多高、权力多大、资格多老，都是人民的勤务员，都是人民的公仆。真心对待群众、扎实为群众服务、当好人民的公仆，就是毛泽东同志说的“第一等的工作”。在当今，强调当好人民的公仆，就是要真正把群众当主人来对待。什么是主人，大家都是清楚的。在骨子里把群众当主人来对待，在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上深入群众、在工作上服务群众，把服务群众、造福百姓作为最大责任，立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。二要把群众当老师来对待。历史唯物观告诉我们，历史是人民群众创造的。人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量，是推动社会前进的决定因素，我们党的智慧和力量都来自人民群众。习近平总书记讲，“领导不是百事通，不是万能的。要做群众的先生，必先做群众的学生”。这就要求我们领导干部必须放下架子、放下面子、放下身段，切实尊重人民群众，自觉拜人民群众为师，甘当人民群众的学生，虚心向人民群众学习，学习他们敢于创新创造的精神，学习他们吃苦耐劳的品格，学习他们甘于奉献的作风。总之，要学会从人民群众身上获得智慧、灵感和力量。三要把群众当亲人来对待。历史的经验反复告诉我们，“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”尽管当今社会上有“仇官”的一些心理，但更多的却是绝大多数人民群众依然真心拥戴和永远铭记像焦裕禄、孔繁森那样的好党员、好干部，就是广元，这种典型也是非常多的。就是因为他们把群众当亲人，全心全意为人民服务。党的干部特别是领导干部要想赢得人民群众的信任与支持，唯有把群众当成亲人，带着真情实感，与群众同心同向，与群众同甘共苦，全心全意为人民群众谋利益。

二、怎样凝聚群众。现在经常听到我们的一些干部感慨：“群众工作越来越难做了”。为什么难做？简单地说，一方面由于群众基础发生了多方面变化，另一方面是党员队伍也发生了多方面变化。这两个方面的变化相互交织、相互影响，又与社会转型结合在一起，对党的群众工作形成了重大考验与挑战。

怎样在新形势下应对这些考验和挑战，最大限度地凝聚群众、争取群众，巩固党的执政基础，这是我们每一位领导干部必须思考的重大课题。因此，我认为，要从三个方面努力：一要用科学的愿景凝聚群众。美好的期许是最有效的激励。能不能给群众以信心，最重要的是能不能给群众一个美好的期许。我认为这是党的思想工作、群众工作一个重要方向。实现中华民族伟大复兴的中国梦，描绘了未来中国发展的宏伟蓝图，极大地凝聚了人心，提振了士气，全国人民都在为伟大的中国梦进行不懈的努力。可见，科学的愿景、美好的期许对凝聚人心的作用是巨大的。广元作为欠发达地区，经济社会发展比较落后，但同时有许多优势和广阔的发展前景。市委六届七次全会提出了实现全面小康、建设“美丽广元、幸福家园”的奋斗目标。这是全市人民的共同梦想，是提振全市人民精气神的美好愿景，也是凝聚全市人民的精神纽带。我们市委班子要做的就是在带头为推进和实现伟大中国梦的广元实践中，把目标化为具体行动，把“路线图”变成“施工图”，把“愿景图”变成“实景图”。二要用发展的实惠凝聚群众。让群众得实惠，是推动发展的最根本、最强大的力量。马克思讲过，“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关”。如果发展成果不能由人民群众共享，发展的政策和措施不能够得到人民群众的理解和认同，再快的发展也不会得到人民群众的支持。我们应该时刻关注群众呼声，及时回应群众诉求，使决策能让群众受益，给群众以信任和信心。总之，要把群众答不答应、满不满意、赞不赞成作为我们一切工作的出发点和落脚点，用发展的实际、实惠最大限度地凝聚群众。三要用先进的文化凝聚群众。学以立德，以文化人。文化的力量是无穷的，文化提振精气神。有梦想就有希望，有精神才有力量。一个团队要有团队的灵魂，一座城市要有城市的精神。要始终坚持先进文化的方向，强化党管宣传、党管意识形态原则，牢牢把握意识形态工作的领导权话语权管理权。要高度重视和加强思想政治教育，深入践行社会主义核心价值观，大力弘扬“厚德行广、坚韧自强、创新开元”的新时期广元精神，使其在全民内化于心、外化于形。

三、怎样组织群众。群众的力量是无穷的，“水能载舟亦能覆舟”，只要把群众真正组织起来，就能干成任何事业，创造任何奇迹。走群众路线的基本要求就是要学会并善于组织群众支持和参与我们的工作，实现党的意志和政治主张。深入开展群众路线教育实践活动，就是党员干部要熟练掌握和运用组织群众这一根本工作方法，把群众力量组织到推动我们经济社会发展上来，用到永葆党的事业发展壮大上来。

显而易见，组织和发动群众的方式和方法往往具有鲜明的时代特征。面对新形势新任务和群众工作新特点，组织和发动群众的方法也要与时俱进继承创新，有三条要遵循。一是发展思路要从群众中来。发展战略的制定，重要规划、重大项目的决策、制定、实施都要从群众中来，要广泛听取意见，坚持民主化科学化程序化原则。这既是解决信息对称的问题，也是统一思想凝聚共识的过程。一方面，让群众了解党委政府的决策意图，另一方面，可以更充分地了解各阶层群众所想所愿所盼，只要把两者紧密结合起来，我们的决策就会具有广泛的民意基础，就会更好地组织群众，就会产生事半功倍的效果。二是发展过程要让群众参与出力。发展不仅仅是党委政府的事情，更是与每个群众的利益直接相联。要发挥群众的主体作用，只有真正把群众组织起来、发动起来，把发展当作自己的事，才能汇聚起强大的力量。要创新新时期组织发动群众的工作方法，综合运用政策引导、说服教育、典型示范、利益导向等多种方式，充分调动群众自我教育、自我发展、自我管理的内生动力。三是发展成果要让群众共享。人民群众既是改革发展的推动者，更是改革发展的受益者。发展成果让群众共享就是要解决好“为了谁”的问题，这个问题不解决好，群众就不可能跟你走，你也难以把群众真正组织起来。我们要创新改革发展成果分享机制，既要着力做大“蛋糕”、又合理地切好、分好“蛋糕”，让改革发展成果更多地惠及广大人民群众。这是能否组织群众的长远根本之策。

四、怎样服务群众。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是我们党永远立于不败之地的法宝。在新的历史条件下，我们要把建设基层服务型党组织作为教育实践活动的重要载体，切实把服务群众、做群众工作的要求落到实处。

解决服务联系群众“最后一公里”问题，其实质就是解决服务群众必须到位、必须落地的问题。要抓好三个环节。一要察民情。“接地气才能听到好声音”。群众路线教育实践活动、走基层活动要持续深入下去，要改进调查研究方法，真正沉下去，而不是蜻蜓点水、走马观花，掌握了解基层和群众真实情况，了解群众的冷暖安危，倾听群众的意见呼声，在与群众同吃同住同劳动中听意见、受教育、增感情，切实增强为民服务的责任担当和使命情怀。二要解难题。针对群众反映的问题，既要满怀深情尽力而为去解决，又要立足实际量力而行去回应，不给群众“踢皮球”，也不给群众“打白条”，以解决问题的实效取信于民。群众的事无小事，要从关系群众切身利益的具体的事抓起，积小胜为大胜，通过为群众做一件一件具体的事，提高群众的认同度满意度。要切实落实各项惠民政策，实施好十大民生工程，着力解决民生长远问题。三要强基础。要以党的基层组织建设统领基层政权组织、社会组织建设，全面推广“五建五强”群众工作法，群众需要什么，我们就服务什么；群众需要到哪里，我们就服务到哪里、覆盖到哪里。要高度重视城乡结合部、边际地区基层党组织建设，下大力气破解涉及联系服务群众“最后一公里”的实际问题。要加强“法治广元”建设，扎实开展积案信访化解行动，努力消除不稳定因素。