各县区团委、广元经济开发区团工委、市天然气管委会团委市直属团（工）委：

　　为认真贯彻落实全国、全省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会以及全团基层组织建设和基层工作电视电话会、全国企业共青团工作电视电话会会议精神，在去年基层组织工作取得斐然成绩的基础上，团市委将进一步巩固提升全市团的基层组织建设和基层工作，继续扩大团组织覆盖面，夯实共青团的基础工作。特将基层组织工作安排部署如下：

　　一、全面推广乡镇（街道）团组织“1+X”格局创新模式。按照团中央的安排部署，今年内共青团工作的桥头堡全面推向乡镇。各县区要按照利州区嘉陵街道“两票制、三直选、全差额、党把关”的“1+X”新型模式，健全团的班子，配强编外团干部，实现团干部信息数字化采集，强势整体推进乡镇（街道）的“1+X”团建模式的覆盖工作。2011年10月1日前，乡镇（街道）团组织“1+X”格局创新工作要实现100％覆盖。同时要把握契机，积极建立“基层团组织+志愿服务站、就业创业服务站、青少年维权服务站、心灵驿站”等为内容的“1+X”新型组织纽带，探索集工作、服务、活动阵地为一体的青少年服务中心建设。各县区团委在元月20号前将本地乡镇（街道）团组织“1+X”格局创新工作方案传至团市委组联部。利州嘉陵街道团工委格局创新试点工作操作流程已上挂团市委网站，请大家借鉴参考。

　　二、抓好抓实非公团建，扩大组织覆盖面。各级团组织要在抓好抓实去年已建的基础上，千方百计整合资源、延伸工作手臂，在非公企业、“两新”组织、青年自组织中继续建立建活团组织，实现非公企业团组织大覆盖。借助党建带团建的力量，集中在工业园区、农业产业园区建立团工委。组织发动入驻经济开发区、工业集中发展区、农业产业园区的各类企业都要建立团组织。各县区要依托民营办、经委、工商联、中小企业局、工商局等主管部门的力量，在成规模的非公企业建立团组织为主的青年组织。重点争取旅游局、商务局等行业主管部门的支持，在宾馆、景区、旅行社等青年聚集地建立团组织。在乡镇探索“村校联建”、“村村联建”、“村企联建”等，同时探索在产业链上建立团组织，在协会建团、合作社建团、青年自组织建团、私营企业建团。进一步扩大团组织的覆盖，提高团组织的影响，发挥团组织的作用。

　　三、继续加大驻外团工委建设力度。各级团组织要站在服务经济社会发展和关爱青年农民工大局的角度，高度重视此项工作。要利用农民工返乡时节，积极捕捉相关信息，在巩固激活广东广州、东莞、深圳和浙江宁波、嘉兴以及四川成都等地驻外团工委、驻外团支部的基础上，按“建活并举”的原则，继续加强加快推进步伐，在新疆、上海、北京、江苏等地以及省内市外做好驻外团工委的拓展建设。“办活”各市级、县级驻外团工委、农民工团支部，“找回”脱离组织的团员青年，更好地服务我市70余万外出务工人员。

　　四、其他要求:

　　1、清醒认识。全国、全省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会以及全团基层组织建设和基层工作电视电话会的召开，是共青团事业发展的绝好机会和良好氛围，将共青团工作提上更高的政治高度。

　　2、明确方向。以上几项工作均系基层团组织建设的重点领域和强力抓手，也是抓基层打基础的具体举措。

　　3、刚性任务。全市乡镇（街道）团组织“1+X”格局创新工作实现100％，非公团建和驻外团工委建设任务将大幅度增加。待具体任务下达后再作分解。

　　4、提早谋划。全市各级团组织要早思考、早安排、早动手，争取主动权，打好主动仗。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团广元市委

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年1月4日