为切实加强团市委机关内部建设,形成机关健康有序的工作和学习环境,经团市委书记办公会议研究决定,制定以下制度。
工作责任制度
一、工作分工负责。按照集体领导与班子成员分工负责相结合,班子成员负责与部门分工负责相结合,部长负责和战线运行负责相结合的原则,确定每一位工作人员的具体工作职责和目标任务,责任落实到人头。
二、部门协调配合。在分工负责的基础上,机关各部(室)要加强协调与配合,高标准完成每一项综合工作和活动中分工任务,及时完成领导临时交办的各项工作任务。
三、限时结办制。各项工作必须明确办结时间、办理人。经办人必须在规定时间内办理结束,并将办理结果报部门负责人和交办领导。对不能及时办结的工作,要向主要领导说明情况。
四、责任追究制。凡因工作失职、失误、拖延、推诿、不负责、不协作、不听从安排等原因给团市委工作及形象造成无法弥补的重大影响的,将视情况给予批评以至纪律处分。
学习制度
一、中心组学习。团市委主要领导负责主持中心组学习,参加学习人员根据实际需求而确定,办公室负责安排学习计划。
二、学习大讲堂制度。实行周一例会学习制,机关干部轮流作为主讲主持周一例会的理论和业务学习活动。
三、大力创造集体学习平台。团市委领导班子要致力于提升干部理论素养和能力水平,多为一般干部提供锻炼平台。
四、加强个人自学。在全体机关干部中大兴学习之风,每名干部须制定学习计划,认真做好学习笔记,积极撰写学习心得和体会文章,每人每年在团干家园至少发表一篇文章。
党风廉政建设制度
一、自觉贯彻执行中央、省、市委关于领导干部廉政自律的各项规定。在日常和工作中严格要求自己,做到立党为公,执政为民,勤政廉政。
二、模范遵守《廉政准则》和《国家公务员暂行条例》的规定,有令必行、有禁必止,争当一名优秀团干部。
三、清政廉洁,克已奉公。严格执行严进优出、凭实绩用人的原则,党员领导干部要从自己做起,从小事做起,严格管好自己,管好配偶、子女及身边的工作人员,不索贿受贿,不徇私舞弊,不利用自己的权利为个人、家属亲友谋私利。
四、下基层要轻车简从,不搞迎送,不超标准就餐、住宿,坚决杜绝向下级部门提工作以外的其他要求。
五、严守财经纪律,发扬艰苦朴素,勤俭节约的优良作风。
六、加强对领导干部党风廉政建设的监督。建立有效的约束机制,努力提高干部拒腐防变的能力。
七、认真落实党风廉政建设责任制,强化约束机制。严格督察督办制和责任追究制。
机关文化建设制度
一、由机关党支部定期开展机关文化生活。
二、致力于打造学习氛围浓、工作劲头足、人心思干、团结奋进的机关文化。
三、在机关干部中积极倡导时尚、健康、高雅的生活方式。
四、不断教育引导广大干部树立学习意识、竞争意识、奉献意识和创新意识,养成高效务实、追求卓越的工作态度。
考勤制度
一、严格上下班制度,作息时间以市委市政府统一规定为准。
二、严格请销假制度。机关干部因公、因私外出必须向主要领导请假。
三、公休假制度。在工作任务允许的情况下,提前一周提出申请,经主要领导同意后方可休假。同一部室一次只能一人休假,休假期间的工作要落实人员接替(职工平时所请假期超过5天,则抵扣公休假假期)。
四、考勤情况将作为评选先进、晋级晋升、选拔任用干部的重要依据。
收(发)文管理制度
一、发文办理
(一)起草。有关业务工作由各部门负责起草打印,全市性工作由办公室起草打印。
(二)核稿。部门起草的文件由部门负责人核稿,再交办公室核稿,由团市委领导审签。
(三)制文。编文号、登记、签章由办公室统一办理。校对、发送由发文部门负责,公文发送要严肃认真、准确无误。
(四)文件上网。除有保密内容外,各部门所制文件都要及时上网站,以便查阅。
二、来文办理
(一)收文。档案室负责各级来文的收签、登记和保管。
(二)办文。领导签批办理意见后由办公室负责转送。紧急公文按时按要求办理,办理人员必须在规定时间内将办理结果报办公室和有关领导。
(三)传阅。由办公室直接送领导或相关部室传阅。传阅人分别在阅件上签字,以备核查。
(四)借阅。公文借阅必须在文件管理人员处履行签字手续,查阅后及时返还办公室销号。
(五)三密文件(秘密、机密、绝密)严格按照保密要求管理。
(六)清退。按照公文管理要求,做好公文的归档、清退。各部门必须在次年2月底将所有须存档的文件交于档案室。
三、机关文件打印
(一)为节约成本,印制数量较少的文件一般在机关内部印制,大型材料及文件的印制须通过竞争性比选确定印刷单位,并准确把握印制数量。
(二)控制传真件的签发,确需下发的传真必须经领导签批后,办公室才能发送。
四、印鉴使用管理制度
(一)印鉴由办公室专人管理,管理人员要严格执行印鉴管理制度。
(二)所有文函及与各有关单位会签的文件,必须持领导批准签发的原件用印。
(三)凡需用印的文函,专管人员要先检查(包括:批准者、文函格式、份数等),后用印。如有异议,需弄清情况,请示领导确定。不允许在各种空白纸上盖印。
后勤管理制度
一、财务管理制度
团市委机关设会计、出纳各一人,财务管理人员要严格执行《会计法》、《预算法》、《审计法》和《财政事业单位会计制度》。
1、机关的财务工作要恪守“勤俭节约”原则,后勤采购严格执行竞争性比选。机关日常经费开支,由办公室统一计划,统一实施和管理。
2、严格结算纪律。所有报销,应有合法原始凭证;发票应有税务部门戳印;报销票据要有经手人、复核(验收)人和单位财务负责人签字、审批。
3、严格银行转帐支票管理。做到:失批后领,领时登记,用后即清。办公室专用票据,帐户以及转帐支票不得转借他人使用。
4、严格控制经费开支。凡未经批准的任何开支不予报销。
5、积极做好职工工资,住房公积金和医疗保险金的服务管理工作。
二、公用财产使用管理制度
1、登记。团市委所有固定资产和办公用品及图书资料一律由各部室负责人登记、签字后交由办公室管理。
2、购买。凡需购买办公用品、图书、杂志、资料的,经书记同意后,由办公室统一采购。
3、清查。财务工作人员每年要对贵重、耐用物品进行一次清查核实,做到账实相符。
4、交接。部室负责人发生变化时应首先办理公共财产交接手续,经核实后方可离岗。
5、赔偿。因不负责任造成公务损坏、丢失,直接责任人应适当赔偿。
三、车辆管理制度
1、机关车辆由专人负责,办公室统一管理。
2、驾驶人员要遵守交通规则,爱车节油保证车辆安全、卫生。
3、车辆维修保养之前,驾驶人员应将费用列出核算,领导审核后再行实施。
四、环境卫生管理制度
为了使机关有一个良好的办公环境,保持机关清洁卫生,特制定团市委机关环境卫生管理制度:
1、全体机关干部及上挂人员要自觉遵守机关卫生管理制度,自觉维护团市委机关的卫生。
2、坚持每天打扫室内外卫生,室内要做到干净卫生、窗明几净,物品摆放有序,室外要做到经常保持整洁。
3、禁止在办公室内外走廊、厕所等处乱堆乱放,乱写乱画,乱堆乱放。
本制度自发布之日起实施
共青团广元市委
2011年11月8日